Donald Trump, Vladimir Putin e Xi Jinping, líderes das três maiores potências nucleares (EUA, Rússia e China), planeiam reunir-se, esta semana, à margem da cimeira da Cooperação Económica Ásia-Pacífico em Shenzhen, na China. No topo da agenda da reunião constam o desarmamento nuclear e a guerra dos EUA contra o Irão. A anunciada reunião merece análise não apenas pela dimensão política e militar dos países representados, mas sobretudo pelo significado que poderá assumir para o futuro da ordem internacional. Pela primeira vez, os dirigentes das três maiores potências nucleares do mundo poderão sentar-se simultaneamente à mesma mesa de negociações. O encontro acontece num contexto internacional marcado pela guerra na Ucrânia, pelas tensões no Médio Oriente, pela competição estratégica entre os EUA e a China e pela crescente instabilidade do sistema internacional. A questão de análise é simples: estaremos perante o início de uma nova concertação entre grandes potências, semelhante à que marcou a Conferência de Yalta, em 1945? Ou, mais importante ainda, poderá esta aproximação abrir caminho a uma reorganização do mundo em que os países mais poderosos voltam a decidir os destinos dos relativamente menos poderosos?
A anunciada reunião de Trump, Putin e Jinping constitui um acontecimento diplomático de grande relevância. Os três dirigentes representam potências com capacidades militares, económicas, tecnológicas e nucleares de dimensão global. Os EUA continuam a dispor de uma capacidade militar global, de uma rede de alianças internacionais e de uma influência financeira e tecnológica extraordinária. A Rússia, apesar das limitações económicas e dos custos da guerra na Ucrânia, mantém uma capacidade nuclear estratégica de primeira grandeza e uma influência militar e diplomática significativa. A China consolidou-se como uma potência económica, industrial, tecnológica e militar, procurando ampliar a sua influência na Ásia e no sistema internacional. A importância da reunião reside, portanto, na possibilidade de estabelecer um canal de entendimento entre três Estados que, embora mantenham interesses divergentes, possuem capacidade para influenciar profundamente a segurança internacional.
Para compreender o significado histórico desta aproximação, importa recordar a Conferência de Yalta, na Crimeia. Em Fevereiro de 1945, quando a Segunda Guerra Mundial se aproximava do fim na Europa, Franklin D. Roosevelt (EUA), Winston Churchill (Reino Unido) e Joseph Stalin (União Soviética) reuniram-se em Yalta para discutir o futuro do mundo no pós-guerra. A conferência ficou historicamente associada à definição de importantes entendimentos sobre a Alemanha, a Europa Oriental, a entrada da União Soviética na guerra contra o Japão e a criação das bases da futura Organização das Nações Unidas. Embora não se possa dizer que toda a Europa foi formalmente dividida em Yalta, o encontro simbolizou a capacidade das grandes potências para condicionar o destino de outros países em função dos seus próprios interesses estratégicos. A Europa Oriental acabaria por ficar sob forte influência soviética, enquanto os EUA e os seus aliados consolidavam a sua presença na Europa Ocidental. Estava em formação a arquitectura geopolítica da ocidentalmente designada Guerra Fria. Leia mais…
